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為加強農村電網鞏固晉陞工程中心預算內投資項目治理，確保項目驗收質量，充足發揮中心預算內投資效益，國家動力局對《農村電網改革升級工程驗收指南》（國能綜新能〔2013〕92號，以下簡稱原《驗收指南》）進行了修訂，印發了《農村電網鞏固晉陞工程中心預算內投資項目驗收指南》（國能發新能規〔2023〕79號，以下簡稱新《驗收指南》）。
一、佈景情況
2013年4月，為加強農村電網改革升級工程治理，規范驗出工作，國家動力局印發了原《驗收指南》，明確了農村電網改革升級工程驗出工作的基礎流程和具體請求，對“十二五”以來兩輪次農村電網改革升級工程的驗出工作起到了較強的指導感化。同時，原《驗收指南》實施超過10年，部門條款已不適應當前農村電網項目治理請求；近年來國家發展改造委對加強中心預算內投資治理提出了新的具體請求，需求及時接收并貫徹落包養實。是以，國家動力局對原《驗收指南》進行了修訂，于2023年11月14日印發了新《驗收指南》。
二、重要修訂內容
新《驗收指南》重要包含總則、單項工程驗收、項目總親身經歷收、附則等4個章節。重要修訂內容如下：
一是優化項目驗收層級和報告體系。將項目驗收分為項目法人組織的單項工程驗收和省級發展改造委（動力局）組織的項目總親身經歷收，并對驗收報告的內容框架進行了優化調整。
二是明確項目驗收時限請求。項目法人應在項目建成投運后6個月內完成完工財務決算、8個月內完成單項工程驗收，省級發展改造委（動力局）應在收到項目法人年度投資計劃項目驗收報告后3個月內組織完成項目總親身經歷收。包養故事年度投資計劃下達至完成總親身經歷收的時間普通不應超過2年，含輸變電工程的可適當延遲驗收時間。
三是完美項目驗收審查內容。包養驗收請求中增添項目設定合適重點投向情況、配套資金落實情況、專項資金封閉運行情況、資金結余及應用情況、超標準建設情況等相關審查要點，催促省級發展改造委（包養網動力局）和項目法人規范應用中心預算內投資。
四是增添可再生動力局域網項目驗收相關內容。明確可再生動力局域網項包養網單次目應統籌考慮建設規模、觸及地區等原因確定單項工程計列方法，省級發展改造委（動葉秋鎖：“？”力局）進行現場驗收的比例不低于項目法人同類項目總數的30%。
下一個步驟，國家動力局將指導相關省級發展改造委（動力局），依據新《驗收指南》做好農村電網鞏固晉陞工程中心預算內投資項目驗出工作，強化項目和資金監管，用實用好中心預算內投資，不斷晉陞農村供電保證才能。
政策原文如下：
農村電網鞏固晉陞工程中心預算內投資項目
驗收指南
第一章 總則
第一條為加強農村電網鞏固晉陞工程中心預算內投資項目治理，充足發揮中心預算內投資效益，確保項目驗收質量，根據農村電網鞏固晉陞工程中心預算內投資治理有關規定，制訂本指南。
第二條本指南所稱農村電網是指縣級行政區域內（不含市轄區的城鎮區域）11包養0千伏及以下公用電力設施，包含相關輸電、供電和因公用電網覆蓋才能缺乏而建設的可再生動力局域網等電力設施。
第三條本指南適用于農村電網鞏固晉陞工程中心預算內投資項目（以下簡稱項目）驗出工作，包含項目法人對單項工程的驗收和省級發展改造委（動力局）對年度投資計劃項目標總親身經歷收。
35千伏及以包養上電壓等級按單個項目計列單項工程，35千伏以下電壓等級按縣域計列單項工程，可再生動力局域網項目統籌考慮建設規模、觸及地區等原因確定單項工程計列方法。
第四條農村電網鞏固晉陞工程中心預算內投資項目原則上依照年度投資計劃進行總親身經歷收，普通應在投資計劃下達后2年內完成。含110（66）千伏輸變電工程的年度投資計劃可適當延遲驗收時間，延長時間不得超過1年。
第五條項目法人負責組織單項工程的驗收。單項工程建成投運后，項目法人原則上應在6個月內依照基礎建設財務治理有關規定完成完工財務決算，在8個月內組織完成驗收。
項目法人完成年度投資計劃所有的單項有什麼出息的？不也一樣被裁員了。工程驗收后，匯總編制年度投資計劃項目驗收報告報送省級發展改造委（動力局），申請項目總親身經歷收。
第六條省級發展改造委（動力局）收到項目法人年度投資計劃項目驗收報告后，應在3個月內組織完成項目總親身經歷收，編制項目總親身經歷收報告，報奉上級主管部門備案。
第七條農村電網鞏固晉陞工程中心預算內投資項宋微頓住腳步，猶豫了半分鐘，放下行李箱，循聲找目標驗出工作應合適國家法令法規及有關規定，統一治理、分級實施、嚴格把關，確保工程平安優質、經濟公道，促進農村電力保證才能的周全晉陞。
第二章 單項工程驗收
第八條單項工程完工后，項目法人應依據有關法令法規包養、規程規定和技術規范，組織開展驗出工作，并編制單項工程驗收報告。重要內容包含：
（一）工程基包養網比較礎情況。包含工程名稱、建設短期包養地點、建設內容，項目總投資、中心預算內投資，設計單位、施工單位、監理單位，開工時間、完工時間，完工建成規模等。
（二包養網評價）工程治理情況。設備選型簡要情況，能否合適相關技術規定；項目招投標情況，能否合適工程承發包相關法令法規規定，能否存在轉包和違法分包等問題；工程質量能否合適國家相關標準；施工實施簡要情況，建成規模與投資計劃能否存在誤差；監理簡要情況，能否按合同請求完成監理任務，監理報告能否完全準確；項目調整變更情況，能否按規定實行相關法式；完工資料編制及移友誼況；項目檔案治理情況。
（三）資金治理情況。項目可行性研討報告批復情況，項目初步設計與概算的編制情況，項目施工圖設計與預算的編制情況，能否合適國家有關標準和定額；項目結算情況，資金付出情況；完工決算報告編制情況，審計相關情況；項目超支或結余的情況及緣由；資金應用能否合適國家有關規定，有無轉移、侵占、調用、截留或滯留中心預算內投資的行為。
（四）驗收結論。包含項目交付生產（應用）的情況，單項工程驗收結論。
第九條項目法人匯總編制的年度投資計劃項目驗收報告應包含以下內容：
（一）年度投資計劃總體情況。項目法人年度投資計劃總金額、中去。心預算內投資及配套資金，總體建設任務、具體項目清單，績效目標請求等。
（二甜心寶貝包養網）年度投資計劃執行情況。項目法人年度包養網建設任務完成情況，項目調整變更及實行法式情況；中心預算內投資到位情況，項目法人配套資金落實情況，資金專項存儲、專款包養管道專用短期包養、專項核算、封閉運行情況；項目決算及審計總體包養情況，資金付出總體情況，結余資金和設備資料情況；年度投資計劃績效目標實現情況；項目檔案治理情況等。
（三）單項工程驗收包養網情況。項目法人對單項工程的重要驗收意見，驗收指出問題的整改情況等。
（四）工程實施獲得的成效。工程實施解決的重要問題，鞏固拓展脫貧攻堅結果、助力鄉村振興、晉陞農村電力保證才能情況等。
（五）總結和建議。總結年度投資包養價格計劃完成情況，剖析存在的問題和困難，提出下一個步驟農村電網鞏固晉陞任務的重點和有關建議等。
（六）附件。項目驗收一覽表、各單項工程的驗收報告。此中項目驗收一覽表須包括項目名稱、建設地點、重要建設內容、完工時間、計劃總投資、決算金額、驗收結論等信息。
第十條項目有調整變更的，應在項目調整變更法式執行完畢并驗收后，方可向省級發展改造委（動力局）申請項目總親身經包養俱樂部歷收。
第三章 項目總親身經歷收
第十一條省級發展改造委（動力局）負責組織開展項目總親身經歷收，出具驗收意見，編制項目總親身經歷收報告。對存在多個農村電網鞏固晉陞工程項目法人的省（區、市），省級發展改造委（動力局）應分別對各項目法人的項目進行總親身經歷包養收，匯總所有的項目法人的驗收結論后編制項目總親身經歷收報告。
第十二條省級發展改造委（動力局）應根據實際情況，采用資料審查與現場驗收相結合的方式開展項目總親身經歷收，并對單項包養工程進行抽查。項目總親身經歷收普通包含以下賤程：
（一）驗收準備。確定驗收時間和被抽查的單項工程，成立驗出工作組，可根據需求邀請相關領域專家參與。制訂驗收年夜綱，告訴項目法人提交相關資料。
（二）資料審查。依據驗收年夜綱對項目法人提交的資料逐項進行審查核實。
（三）現場驗收。組織對項目法人開展單項工程現場驗收，35千伏以下電壓等級單項工程現場驗收比例不低于項目法人同類項目總數的10%，35千伏及以上電壓等級單項工程和可再生動力局域網項目驗收比例不低于項目法人同類項目總數的3包養妹0%。
（四）構成驗收意見和結論。匯報資料審查和現場驗收情況，討論提出驗收意見和結論。
（五）整改復查。對驗收過程中發現的問題，項目法人按驗收意見進行期限整改，省級發展改造委（動力局）及時組織復查，問題整改到位后通過驗收。
（六）編制項目總親身經歷收報告。驗收通過后，省級發展改造委（動力局）應對本省（區、市）年度投資計劃執行和項目實施情況進行總結，編制項目總親身經歷收報告，報奉上級主管部門備案。
第十三條項目法人應包養網依照驗出工作組請求，提交包含但不限于以下資料：
（一）項目法人年度投資計劃項目驗收報告；
（二）中心預算內投資請款情況，包含請款次數、每次請款時間及金額等；
（三）農網還貸資金征收和應用情況，累計征收、累計還貸及累計未還貸金額等；
（四）對列進抽查范圍的每個單項工程，供給可行性研討報告、初步設計報告及備案手續、包養網工程驗收報告、審計報告、決算報告、工程設計合同、監理合同、重要設備采購招標文件、設備采購合同、施工合同、35千伏及以上電壓等級工程質量監督報告等；
（五）其他所需資料。
驗出工作組對項目法人提交的資料進行審查，審查重點包含：年度建設任務完成情況；配套資金落實情況，資金專項存儲、專款專用、專項核算、封閉運行情況，資金結余情況；超標準包養網站超規模建設進地電纜、未重點投向農村生產生涯電力服務領域等情況；項目驗收和財務決算合規情況；項目包養網推薦調整變更情況；項目招投標情況、檔案治理情況等。
第十四條驗出工作組組織對抽查項目開展現場驗收，聽取項目情況介紹，核對工程情況，檢查建設內容與投資計劃能否吻合，施工治理能否規范，工程質量能否合適國家或行業標準等。項目法人應做好現場驗收共同任務。
第十五條項目總親身經歷收報告重要內容包含：
（一）項目總親身經歷收組織情況。驗出工作組成員、驗收每日天期、抽查項目、資料審查和現場驗收設定等。
包養管道（二）年度投資計劃執行情況。年度投資計劃項目完成情況，績效目標實現情況；項目調整變更情況，項目招投標治理、施工平安和工程質量情況；資金專項存儲、專款專用、專項核算、封閉運行情況；項目法人配套資金到位情況；工程超支或結余總體情況及緣由剖析，結余資金應用情況；農網還貸資金征收和應用情況，累計征收、累計還貸及累計未還貸金額等。
（三）驗出工作組對各項目法人年度投資計劃項目標驗收結論。
（四）各項目法人針對驗收結論的整改情況。
（五）今年度農村電網鞏固晉陞工程的實施後果剖析。工程實施解決的重要問題，鞏固拓展脫貧攻堅結果、助力鄉村振興、晉陞農村電力保證才能情況。
（六）總結和建議。對今年度投資計劃完成情況進行總體評估，圈嶄露頭角。剖析存在的問題和困難，提出下一個步驟做好農村電網鞏固晉陞任務的意見建議。
（七）有關附件。
包養合約第十六條項目法人對供給的數據和資料的真實性負責。省級發展改造委（動力局）應對項目法人供給的資料進行需要的審核，并對項目總親身經歷收報告的真實性負責。
第十七條省級發展改造委（動力局）在項目驗收中發現有下列行為之一的，不予通過驗收。
（一）供給虛假資料和情況，騙取中心預算內投資的；
（二）轉移、侵占、調用、截留或滯留中心預算內投資的；
（三）農村電網鞏固晉陞工程資金未專項存儲、專款專用、專項核算、封閉運行的；
（四）存在超標準超規模建設進地電纜、未重點投向農村生產生涯電力服務領域等情況的；
（五）建設規模或建設內容發生較年夜變更，且未實行包養故事調整手續的；
（六）嚴重工程質量問題或由于論證缺乏、設計掉誤形成工程未達到農村電網建設改革有關技術請求的；
（七）對工程建設疏于治理，或不執行相關法令法規規定的，設計、施工、監理單位和咨詢機構等未依法依規實行職責的；
（八）包養網過期不克不及完成整改的；
（九）其他違反國家法令法規包養和有關規定的行為。
第四章 附則
第十八條各省（區、市）發展改造委（動力局）可根據本指南，結合各地區實際情況，制訂本省（區、市）農村電網鞏固晉陞工程中心預算內投資項目驗收實施細則。
第十九條本指南由國家動力局負責解釋。
第二十條本指南自發布之日起實施，有用期5年。《農村電網改革升級工程驗收指南》（國能綜新能〔2013〕92號）同時廢止。
TC:
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