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編者按
黨的二十年夜報告提出，要加速發展方法綠色轉型，推動經濟社會發展綠色化、低碳化，倡導綠色消費，推動構成綠色低碳的生產方法和生涯方法。開展綠色電力買賣是推進動力綠色低碳轉型的主要途徑，是推動可再生動力持續安康發展的主要抓手。近年來，國家鼎力推動綠色電力市場建設并獲得顯著成效，購買綠色電力已經成為企業實現綠出現在家鄉的社區裡。宋微神色平靜地回答：「出了色低碳轉型的主要途徑。
《中國電力》2025年第5期刊發了王彩霞等撰寫的《綠色電力消費認證國際實踐與啟示》一文。文章在對中國綠色電力消費認證形勢進行深刻剖析的基礎上，系統總結梳理了歐美等成熟綠色電力市場相關機制，并從綠色電力消費核算賬戶體系、消費核算方式、核算子賬戶設置、產品綠色電力消費核算、消費核算結果、排名體系等方面對國際典範機構綠色電力認證機制進行了系統研討。最后，提出了對中國的啟示及下一個步驟中國開展綠色電力消費認證的建議。
摘要
黨的二十年夜報告指出，要加速發展方法綠色轉型，開展綠色電力買賣是推進動力綠色低碳轉型的主要途徑。近年來，中國綠色電力市場建設獲得顯著成效，隨著綠色電力市場買賣規模不斷擴年夜，開展綠色電力消費認證成為政包養網站策落地和市場主體的急切需求。綠色電力消費認證體系建設成為綠色電力市場建設面臨的關鍵問題。在深刻剖析中國綠甜心花園色電力消費認證形勢的基礎上，系統總結梳理了歐美等成熟綠色電力市場相關機制，并從消費核算賬戶體系、消費核算方式、消費認證結果、消費認證技術支撐等方面對國際典範機構綠色電力消費認證機制進行了系統地研討總結，結合中國綠色電力消費認證現狀提出了對中國的啟示及下一個步驟中國開展綠色電力消費認證的建議。
01
中國綠色電力消費認證形勢
1.1 綠色電力消費認證內涵
綠色電力普通是指包含風電、太陽能發電、生物質發電、地熱發電等的可再生動力電能，其電力生產過程中不產生碳排放。
綠色電力證書是指包養國家對發電企業每兆瓦時可再生動力上網電量頒發的具有獨一代碼標識的電子憑證，作為綠色電力環境價值的獨一憑證。
綠色電力消費認證是指根據統一的方式對綠色電力消費行為的程度進行評估和認證。國際典範認證機構凡是根據機構本身制訂的相關技術標準，依托相關綠電追蹤系統，對認證主體消費綠色電力的行為開展認定。
1.2 中國綠色電力消費認證現狀與請求
2017年，中國試行綠證核發和自愿認購軌制，樹立綠證市場。2021年，中國綠電買賣試點任務啟動，綠電買賣市場正式樹立。2022年9月，國家推動電力買賣機構開展綠證買賣，綠證買賣規模進一個步驟擴年夜。
隨著國家鼎力推動綠色電力市場建設，中國綠色電力市場建設獲得顯著進展，買賣規模不斷擴年夜，綠電綠證買賣獲得了社會各方面的廣泛認同和積極響應。但中國綠色電力市場仍面臨許多關鍵問題，此中綠色電力消費認證體系的缺掉是影響中國綠色電力市場有序發展、滿足市場主體需求的關鍵原因。
開展綠色電力消費認證是政策和市場的急切需求。從政策來看，2022年以來，國家下發多個政策請求以綠證作為可再生動力電力消費量認定的基礎憑證，樹立基于綠證的綠色電力消費認證標準、軌制和標識體系，加強綠證對產品碳足跡治理支撐保證，推動綠證國際互認。
從市場主體本身需求來看，大批企業存在把握詳實的綠色電力消費賬單、清楚本身綠色電力消費程度的需求，以支撐企業在各類經濟活動場景下，向相關方面供給相應的證明。同時部門企業為塑造綠色發展抽像，在主張本身高比例應用綠色電力時，需求有關機構出具具有權威性的綠色電力消費認證憑證。一些具有較年夜影響力的跨國企業已經承諾100%應用綠色電力，并進一個步驟請求產業鏈、供應鏈也應用綠色電力。由于今朝缺少統一的核算和認證標準，企業證明本身或產業鏈、供應鏈的綠色用電程度存在困難。調研發現，蘋果公司請求其全包養情婦球供應鏈企業在2030年前實包養網現碳中和，計劃國內供應鏈企業于2024年前實現100%綠色電力消費。產業鏈、供應鏈企業證明本身應用綠色電力生產產品時，需求向蘋果公司供給各類憑證，包含買賣合同和結算單、綠色電力消費證明、綠證購買憑證、國際綠證等，由于缺少統一的政策和標準，蘋果公司在甄別有關企業能否真實消費綠色電力過程中，耗費了大批時間精神。
02
國際綠色電力市場概況
2.1 american綠色電力市場概況
american綠色電力市場重要分為基于可再生動力配額制（renewable portfolio standard，RPS）的強制市場和自包養網愿市場。強制市場是各州當局依據配額制相關法令法規，為幫助承擔配額的主體實現可再生動力配額目標而樹立的市場。自愿市場是消費者出于本身綠電消費意愿而往消費可再生動力的市場，通過自愿購電協議、社區集中采購等方法購買綠色電力，證明消費者減少本身用電對環境的影響，同時應用了可再生動力電力。
american綠色電力證書（renewable energy certificates，RECs）代表可再生動力電力的一種非物理屬性，代表了這部門電力的環境價值。RECs常用來作為可再生動力電力追蹤與定量的介質，從而用于RPS的核算。RECs也會參與市場買賣，滿足消費者對于綠色電力購買的需求。
RECs由特定的當局機構頒發，證書普通包含發電企業名稱、可再生動力品種、技術類型、生產每日天期、可買賣的范圍、獨一識別編號等信息。此中獨一識別編號用于該證書的追蹤且確保不會重復購售。納進綠證核算范圍的可再生動力重要包含水電、風電、光伏、光熱、陸地能發電、地熱發電、生物質和渣滓發電，且普通1 MW∙h電能為一個REC。
american綠證買賣凡是包含4個環節：1）登記，可再生動力發電企業到運營治理機構登記注冊；2）核發，運營治理機構經審核后向發電企業發放綠證；3）買賣，履責主體通過現貨、短期合同、長期合劃一情勢向發電企業或擁有富余綠證的主體購買綠證，買賣完成后綠證一切權由出售方轉移到購買和五十位參與者開始回答問題，一切都按照她的夢境描方賬戶，相應的綠證凡是加入市場、防止重復出售；4）申報，履責主體向當局部門報告擁有的綠證數量，完成配額指標。
2.2 歐洲綠色電力市場概況
歐盟在2009年發布的可再生動力指令（Directive 2009/28/EC）中規定，歐洲來源擔保證書（guarantees of origin，GO）重要效能是證明終端用戶的動力消費中有必定比例或許規模來自可再生動力。歐盟通過該指令，請求一切歐盟包養故事成員國必須樹立國家GO登記處，樹立了名為“歐洲動力證書系統（European Energy Certification System，EECS）”的聯合標準，并成立發行機構協會（Association of Issuing Bodies，AIB）負責治理。今朝，20個歐洲國家合適EECS請求并應用AIB系統。通過各國登記處，可追蹤每個GO的發行、轉讓和撤回。
歐洲GO機制實質上是可再生動力自愿市場，新動力發電企業和電力用戶可進行雙邊買賣，買賣可跨境，可與電力銷售彼此獨立，與挪威、瑞典等國家同時樹立的有配額義務的可再生動力強制市場彼此獨立。
歐洲GO買賣較為常用的采購形式包含：1）一次采購型女大生包養俱樂部非捆綁GO是買方與可再生動力發電商之間樹立的一次性購買關系，對可再生動力的地點、技術、項目和時間沒有特定偏好。2）供應合同型非捆綁GO是企業通過簽訂中長期合同來采購GO，承諾按約定的時間以固定的價格購買GO。3）綠色電力供應是買方和動力供應商之間簽訂的捆綁GO的綠色電力供應合同。4）長期購電協議（power purchase agreement，PPA）是買方和可再生台灣包養網動力發電商之間簽訂的長期合同協議，普通分為物理PPA和虛擬PPA。一次采購型非捆綁GO、供應合同型非捆綁GO以及虛擬PPA是證電分離的買賣形式；綠色電力供應和物理PPA是證電合甜心寶貝包養網一的買賣形式。
03
國際典範機構綠色電力消費認證機制
國外綠色電力消費認證普通包含強制配額、自愿認證，認證體系如圖1所示。強制配額是一種強制認證機制，當局下達指標，請求某區域或電力供應商的電量中可再生動力占比達到必定程度，未完成的將被考察；自愿認證是成員出于本身環保低碳、社會責任等目標，自愿參與綠色電力消費認證，可再生動力消費合適相關認證機構的標準和請求。
圖1 綠色包養app電力消費認證體系
Fig.1 Green power consumption certification system
3.1 國際典範綠色電力消費認證機構
歐美綠色電力市場中構成了RE100、Green-e、綠色動力一起配合伙伴計劃（Green Power Partnership，GPP）等成熟的綠色電力消費認證機構，如表1所示。
表1 國際典範綠色電力消費認證機構基礎情況
Table 1 The basic information on typical international green power consumption certification organizations
RE100是一項全球性、一起配合性的商業倡議，由國際非營利氣候組織和另一個非營利性國際組織碳信息表露項目（carbon disclosure project， CDP）于2014年配合一起配合發起和治理，旨在推動企業向100%可再生動力電力過渡。匯集了努力于實現100%可再生動力電力的年夜型企業，今朝已有400多家年夜型企業，如蘋果、谷歌選擇參加RE100。自2014年樹立以來，RE100已擴展至歐洲、北美和亞太地區，業務遍布全球，觸及電信、批發、水泥和汽車制造等多個行業。
Green-e是american資源解決計劃中間發布的第三方綠色動力認證brand，重要面向american和加拿年夜，旨在證明電力供應商在自愿綠色電力市場中供給的優質綠色電力選擇，讓企業和個人能夠安心購買經過驗證的綠色電力，輕松選擇可持續發展產品和服務。它成立于1997年，擁有通明、公包養故事開的標準，并有數百名好處相關者參與制訂和按期修訂該標準。今朝已有近350家企業參與了Green-e認證，超過140萬批發客戶選擇購買Green-e認證的綠色電力。作為第三方認證機構包養，Green-e不負責出售綠電，但供給經認證的各類綠電資源信息。今朝american絕年夜多數州的消費者都可以選擇經Green-e認證的綠電產品，經Green-e認證的綠電買賣總量連年上漲。
GPP是american環保署（U.S. environmental Protection Agency，EPA）于2001年景立的促進用戶自愿消費綠色宋微被裁員後回到家鄉，親戚立刻給她介紹了一個電力的行業協會性質的組織，旨在幫助american外鄉企業、機構、組織通過消費綠色電力的方法支撐可再生動力發展。GPP認證的是在RPS等強制目標之外的自愿綠色電力消費。GPP認證體系已吸引了超過700家企業及社會主體的參與，認證成員包含世界500強企業、中小型企業、學校、州當局及處所當局。
可再生動力強制配額制已經在american30個州和華盛頓哥倫包養網比亞特區實施。州當局通過立法情勢，對電包養力供應商的電量中可再生動力電力占比做出強制性規定。州級RPS請求電力供應商的綠色電力供應量在規按期限內必須達到必定比例，不克不及按時履約的責任主體則會接收相應的懲罰。用戶可通過購買綠色電力或許綠證滿足可再生動力配額目標。
總體來看，RE100、Green-e、GPP均為自愿認證機制，而RPS屬于強制認證機制。Green-e區別于其他認證機制之處在于其可開展企業產品認證，獲得認證的企業被授權可在產品包裝上印刷Green-e標志。GPP區別于其他兩個認證機構的處所在于，GPP是由聯邦當局部門發起的官方認證體系，獲得GPP認證的企業可以在其產品上加貼官方頒布的綠色電力宣傳標簽，是具有權威性的認證。
RE100已正式宣布周全認可中國綠證。此前，RE100對中國綠證有條件認可，請求中國綠證供給環境屬性聚合證明和兩包養網年有用期證明。RE100在官網發布的最新問答文件中明確，企業在采購中國綠證證明綠色電力消費時，無需再供給相關證明文件。
3.2 國際包養網典範機構綠色電力消費認證機制
國際典範綠色電力消費機構廣泛依托綠色電力消費核算賬戶體系，根據機構制訂的相關技術標準規定的核算方式，對其成員企業、電力、產品等認證主體開展綠色電力消費數據核算，根據核算結果，為認證主體供給年度報告、標識應用權限、排名、評比授獎等認證結果。
3.2.1 綠色電力消費核算賬戶體系
在消費認證所依托的平臺方面，RE100、Green-e、GPP均依托綠色電力追蹤系統完成綠色電力的溯源追蹤。此中，RE100聲明需求依托公認的綠色電力追包養留言板蹤系統完成綠色電力追溯，如北美綠證追溯系統、歐洲動力證書系讓她只能選擇A選項。統等；Green-e同樣依托綠色電力追蹤系統，且系統需通過Green-e的同意；GPP則依托american各地區綠色電力追蹤系統（如NEGIS、PJM-GATS、WREGIES），系統應用REC記錄發電數據及環境權益的歸屬。
在平臺賬戶類型方面，賬戶體系普通包養女人包括買賣類賬戶和核銷類賬戶，用來進行綠證的買賣、劃轉以及核銷。
american綠證追蹤系統的賬戶體系，以WREGIS為例，市場主體可申請開立普通賬戶，計量機構可申請開立計量機構賬戶，項目治理機構可申請開立項目治理賬戶。普通賬戶下可設置多個買賣子賬戶、核銷子賬戶與存儲子賬戶。計量機構賬戶是計量機構用來向WREGIS填報發電企業可再生動力發電數據等信息；項目治理機構賬戶重要是由州當局RPS治理部門、自愿消費可再生動力的倡議組織以及產品綠色用能認證機構等主體開立，可在WREGIS系統審查相關用戶的可再生動力消費等相關信息。
歐洲動力證書系統的賬戶體系中，賬戶分為可買賣賬戶與核銷賬戶。市場主體開立買賣賬戶后，可再申請開立核銷賬戶。買賣賬戶用來進行GO的買賣與劃轉，買賣賬戶中登記的GO用于市場買賣或通過其他方法轉移至其他市場主體，買賣賬戶的一切者對賬戶中登記的GO擁有一切權。核銷賬戶用來進行GO的核銷，市場主體將GO轉移至核銷賬戶，即完成了其核銷操縱，代表該賬戶一切者核銷了相應的綠色電力包養網VIP環境屬性。核銷賬戶中的GO不成再被買賣或轉移。
americanREC追溯系統及歐洲動力證書系統的賬戶體系中均設置了核銷子賬戶，用于核銷對應的綠色電力證書，聲明其綠色電力環境權益歸屬。市場主體核銷綠證后，綠證買賣平臺出具其于何地何時消費必定規模可再生動力電力的證明，為其對外主張綠色用電權益供給支撐。電力供應商、電力終端消費者等市場參與者依據其核銷賬戶中的綠證實現其綠色電力消費的認證。
3.2.2 綠色電力消費核算方式
在消費認證范圍方面，RE100、GPP均是其會員單位開展包養網比較核算認證任務，而Green-e則重要對綠色電力以及綠色電力制造的產品進行認證。
RE100對申請參加的成員企業進行綠色電力消費核算。RE100旨在匯集全球最具影響包養網車馬費力的努力于100%消費綠色電力的企業，是以對其成員企業的影響力及用電量均有所請求。成員企業年用電量需達到1億kW·h以上。成員企業參加RE100須經過CDP認可，企業須具備專業才能。且限制化石燃料、航空公司、軍火、賭博、煙草行業參加RE100。
GPP同樣對其成員進行綠色電力消費核算。其會員可包含單位會員與處所會員，單位會員包含企業、學校、非營利性組織，以及處所、州、部族和聯邦當局等各類型的組織。處所會員是可代表村、鎮、城市、州、部落等地輿區域內一切用電需求的當局包養故事或組織。會員須遵照增量承諾，即用于承擔RPS等強制目標之外的自愿綠色電力消費才可用于完成GPP綠色電力消費目標。
Green-e則對綠色電力以及綠色電力制造的產品進行綠色電力消費認證。Green-e對產品用電中綠色電力的占比有請求，請求產品年用電量在萬kW·h以下的用戶100%應用綠色電力，年用電量在萬~1億kW·h的用戶至多50%應用綠色電力，1億kW·h以上的用戶至多30%應用綠色電力。
在消費核算周期方面，RE100、Green-e、GPP進行的均為年度核算。
RE100請求成員企業必須每年提交報告，報告須合適CDP請求。經Green-e認證的電力供應商每年會接收2次審核，并須通過每年的年度驗證審核流程，對其電力進行核算與跟蹤。GPP同樣請求其會員每年向EPA供給其綠色電力消費數據等相關信息。
在認可的綠色電力來源方面，各機構均認可風電、太陽能發電、地熱能發電，且有條件地認可水電及生物質發電。此外，GPP及Green-e還認可生物柴油發電以及應用及格可再生動力的燃料電池。Green-e在此基礎上還認可陸地能發電。
在認可的綠色電力買賣采購方法方面，各機構均認可自發自用可再生動力電力、購電協議及綠證買賣。此外，RE100還認可通過被動采購的方法應用綠色電力。Green-e還認可公用事業綠色電力產品、電力供應商綠色電力產品。GPP還認可社區集中采購、電力供應商綠色電力產品、公用事業綠色電力產品以及公用事業綠色電價。
3.2.3 綠色電力消費認證結果
在綠色電力消費認證結果方面，國際認證機構會發布報告、標識、排名評比獎項等作為認證結果。
RE100每年發布年度報告，將包養網單次其成員企業的承諾目標、實現進度及實現途徑進行逐年發布。GPP則每年為其成員供給綠色一起配合伙伴年度報告，總結其綠色電力應用情況。
Green-e授權其認證的公司及產品可在其公司總部、產品等場景中應用Green-e標識。GPP成員可在宣傳資料上應用GPP標識。
GPP每年發布綠色電力排名體系。排名體 TC:
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