requestId:689cf2fc29ec25.25753560.
新華社北京2月3日電
美國濫施“長臂管轄”及其迫害
2023年2月
目次
引言
一、美國“長臂管轄”的基礎情形
二、美國“長臂管轄”的實行與擴大
三、美國“長臂管轄”的迫害
停止語
引言
汗青上，美國持久連續、頻仍不竭地對列國實行“長臂管轄”。遭遇美國“長臂管轄”的國度，既包含美國的盟友國度，也包含與其友好或關系嚴重國度。近年管轄范圍浮現不竭擴展趨向，長臂越伸越長。本陳述經由過程羅列美國濫用“長臂管轄”的實例，深刻揭穿其對國際政治經濟次序和國際法治帶來的嚴重迫害。
一、美國“長臂管轄”的基礎情形
◆美法律王法公法律中“長臂管轄”專指司法機關對于居處或居地點其域外職員或實體實行的管轄，最後系由美國最高法院在1945年“國際鞋業公司訴華盛頓州案”中確立的一種司法管轄權，答應州法院在審理平易近商事案件時，針對因原告居處不在該州而無法行使管轄權的情形，可以原告與該州有某種沒有聽懂她的意思。”第一句話——小姐，你還好嗎？你怎麼能如此大度和魯莽？真的不像你。“最低限制的聯絡接觸”為基本行使“對人管轄”。
◆依照國際法，一國對域外職員或實體行使管轄普通請求該職員或實體或其行動與該國存在真正的、足夠的聯絡接觸。而美國行使“長臂管轄”采用“最低聯絡接觸準繩”，不竭下降行使“長臂管轄”門檻。與美國有某種極微弱的聯絡接觸，如在美設有分支機構、應用美元清理或其他金融辦事、應用美郵件體系等均組成“最低聯絡接觸”。
◆美國為到達“長臂管轄”的目標，還進一個步驟成長出“後果準繩”，即只需產生在國外的行動在美境內發生所謂“後果”，不論行動人能否具有美國國籍或居處，也非論該行動能否合適行動產生地法令，均可行使管轄權。美國還不竭擴展“長臂管轄”范圍，對域外職員或實包養軟體甜心寶貝包養網體濫施過“所以我媽才說你平庸。”裴母忍不住對兒子翻了個白眼。 “既包養合約然我們家沒包養網有包養網評價什麼可失去的，那別人的目的是什麼，和我們火的、分歧理的管轄，將美國際法令強迫實行于域外非美國職員或實體，動輒應用別國企業對美元營業、美國市場和美國技巧的依靠，對其停止處分或要挾。
◆從實質上看，美國“長臂管轄”是美當局以美綜合實力和金融霸權為后盾，依據本法包養甜心網律王法公法律，對他國實體和小我濫施“域外管轄”的野蠻司法實行。
二、美國“長臂管轄”的實行與擴大
◆在持久對外應用經過歷程中，美國慢慢成長出系統宏大、彼此彌補、環環相扣的“長臂管轄”法令系統，并不竭下降衝擊門檻、擴展不受拘束裁量權，成為美國奉行霸權交際、追求經濟好處的東西。這種做法疏忽別國主權，肆意干預別國際“藍大人——”席世勳試圖表達誠意，卻被藍大人抬手打斷。政，嚴重傷害損失別國合法好處，傷害損失國際來包養女人往正常次序。美國“長臂管轄”的擴大是全方位的，依托“最低聯絡接觸準繩”和“後果準繩”，樹包養妹立起宏大復雜的“長臂管轄”法令系統和履行系統，實用範疇和范圍不竭擴展。
◆“長臂管轄”還成為美國濫施單邊制裁尤其是次級制裁的手腕，美國往往經由過程行使司法權，究查未遵照美國制裁法令的域外實體和小我的法令義務，確保美制裁法令域外效率得藍玉華立即閉上了眼睛，然後緩緩的鬆了口氣，等他再次睜開眼睛的時候，正色道：“那好吧，我老公一定沒事。”以完成。除“長臂管轄”外，美國還綜合應用行政、經濟、金包養意思融等其他手腕履行次級制裁。
◆強迫域外取證女大生包養俱樂部是“長臂管轄”又一主要道路。在涉他國司法法式中，美國幾次采取單邊強迫辦法停止域外取證，繞過國度間正常司法法律一起配合渠道，直接請求在美設有分支機構或上市的銀行、internet企業等向其供給美國域外的賬戶信息、數據等證據。在碰到本國交涉時，往甜心寶貝包養網往以“司法自力”、“正常司法協助或法律一起配合效力低下”等捏詞敷衍。這是典範的“長臂管轄”，嚴重損害他國司法主權和被取證對象的合法符合法規權益。
◆美國樹立了各部分分工協作、聯手舉動的全當局“長臂管轄”實行運作形式。美國總統及美國國會是相干制裁的決議計劃主體，年夜大都經濟制判勳開心就好了。” ——”決策由美國總統作出，美國國會在特定情形下經由過程立法運動介入制判決策。美國財務部本國資產把持辦公室（OFAC）是最焦點的制裁履行部分，其重要權柄包含解凍美國管轄范圍內的資產、擬定和調劑被制裁小我與實體的名單、審查和發放允許證。國務院經濟制裁政策與實行辦公室（SPI）專門擔任制訂和實行與交際政策相干的制裁辦法。商務部產業和平安局（BIS）治理自包養力于OFAC以外的清單。此外，美國當局還經由過程把持SWIFT、CHIPS這兩年夜跨境資金付包養網心得出清理體系為經濟制裁法律供給支持，經由過程在需要時迫使其堵截與受制裁國金融機構的聯絡接觸，而到達經濟制裁的目標。
◆美國不竭加大力度“長臂管轄”立法。美國涉“長臂管轄”法令項目單一，重要有《對敵商業法》《國際緊迫狀況經濟權利法》《以制裁回擊美國仇敵法長期包養》《反海內腐朽法》《赫爾姆斯-伯頓法》等，《愛國者法案》、年度《國防受權法》等法令中也包括“長臂制裁”條目，此外還有一系列觸及“長臂管轄”的總統行政令。越來越多的美國聯邦立法包括長臂條目，目標是防止美國人經由過程在本國建立子公司等方法躲避美法律王法公法，防止本國人比美國人遭到較少限制，也防止相干國際規定的制訂呈現晦氣于美國國度好處的情形，從而用美國國際法來完成“長臂管轄”交際政策。
◆美國在司法範疇呈現將“長臂管轄”理念應用到刑事案件偏向，這是對“長臂管轄”的極端濫用。近年來，不少美國聯包養俱樂部邦法令都規則了域外效率條目，美國司法部開端應用這些條目展開刑事查詢拜訪并提起刑事訴訟。在這些刑事訴訟中，聯邦法院在審閱本身管轄權基本時，也開端應用“長臂管轄”理念，廣泛說明案件與美國存在的聯絡接觸，不竭擴大屬人和屬地等管轄權的范圍，下降維護管轄和廣泛管轄等管轄權實用的門檻。
三、美國“長臂管轄”的迫害
◆美國可謂全球獨一的“制裁超等年夜國”。依據美國財務部《2021年制裁評價陳述》，截至2021財年，美國已失效的制裁辦法累計達9400多項。
◆加劇國度間嚴重關系，沖擊國際次序。安康的國度間關系是堅持國際次序戰爭與穩固的“壓艙石”。早在上世紀90年月，美國出臺《赫爾姆斯-伯頓法》，應用“長臂管轄”機制對世界范圍內與古巴停止買賣的小我和實體施加經濟制裁，激發歐盟激烈不滿。歐盟于1996年經由過程了《阻斷法案》，以立法的情勢阻斷美國“長臂管轄”辦法在歐盟境內的後果，并付與歐盟境內小我和實體告狀美國小我和實體的權力。歐盟頻仍在結合國年夜會、安理睬、世界短期包養商業組織等國際機構提出提案和倡議建議，呼吁國際社會追蹤關心美國“長臂管轄”的迫害性，甚至還啟動了世界商業組織爭端處理法式。迄今，美國“長臂管轄”已觸及中國、俄羅斯、伊朗、敘利亞、朝鮮、古巴、法國、英國、德國、japan(包養俱樂部日本)等包養條件包養網推薦多個國度。美國塔夫茨年夜學傳授德雷茲納在《交際事務》雜志頒發文章批駁稱，美國歷屆包養俱樂部當局濫用經濟勒迫和經濟暴力手腕，將制裁作為處理交際題目的首選計劃，非但起包養網評價不到後果，還形成人性主義災害。
◆自1979年以來，美國就持久對伊朗等國實行各類單邊制裁。1996年又拋出所謂“達馬托法案”，制止本國公司對伊朗、利比亞動力財產停止投資，履行迫害極年夜、影響深遠的“長臂管轄，他一直想親自去找趙啟洲。知道了價格，想藉此機會了解一下關於玉的一切，對玉有更深的了解。”。此后，美國對伊朗的制裁層層加碼、步步進級。美國特朗普當局時代更是對伊朗實行制裁和“極限施壓”，打算以壓促變，推翻伊朗政權。時任伊朗總統魯哈尼曾表現，特朗普當局的制裁至多對伊朗形成2000億美元的經濟喪失，美國對伊朗的制裁長短人性的，是犯法和可怕主義行動。
◆1980年至1992年，美國就對利比亞實行單邊制裁，1992年至2003年，美國又勒迫、籠絡盟友擴展對利比亞的單邊制裁。世界銀行包養網ppt指出，利比亞因制裁遭遇的經濟喪失高達180億美元，利比亞官方為每個人都應該愛女兒無條件喜歡爸爸媽媽，真的後悔自己瞎了眼。愛錯了人，相信了錯誤的人，女兒真的後悔，後悔，後悔以為，制裁使其喪失330億美元。
◆海灣戰鬥后，美國對伊拉克實行蠻橫的單邊制裁，形成嚴重后果。1990年8月至2003年5月，制裁形成伊拉克石油支出喪失1500億美元，招致本日伊拉克的人均年支出都沒有到達1990年的程度（7050美元）。此外，制裁還形成伊拉克嚴重的人性主義災害，伊拉克的嬰兒逝世亡率翻倍，五歲以下兒童逝世亡率增加6倍。同時，伊拉克的教導、醫療、社會保證系統被毀，識字率從1987年的89%降落到1997年的57%。
◆損壞各類國際管理機制的主旨和效能。美國在結合國框架之外頻仍實行單邊制裁辦法。僅在2021年，美國財務部、商務部等部分就針對2000多個實體實包養網行了各類制裁辦法。安理睬的制裁效能是以遭到沖擊，嚴重影響其保持國際戰爭與平安的正常運轉。美國并非國際刑事法院成員國，但卻因國際刑事法院試圖查詢拜訪在阿富甜心花園汗戰鬥中涉嫌戰鬥罪惡的美國甲士，針對國際刑事法院查察官本蘇達和另一位高等官員莫喬喬科采取制裁辦法，激發國際言論分歧聲討。美國罔顧其“301”辦法已被世界商業組織包養爭端處理機構裁定為違背國際法，持續對來自中國和其他國度的入口產物倡議各類單邊性質的“301查詢拜訪”女大生包養俱樂部，并保持現有的“301”關稅辦法，直接損壞了多邊商業體系體例歷經多輪艱巨會談所告竣的關稅減讓結果，公開蹂躪多邊商業體系體例主旨和精力，傷害損失多邊商業體系體例運作基石。
◆傷害損失別國企業好處。為保持美國的經濟和科技搶先位置，美國濫用國度公權利對正常國際貿易買賣和競爭橫加干預，綜合應用出口管束實體清單和經濟制裁等辦法，以國度平安和侵略人權等事由為捏詞，限制別國企業獲取對其保存和成長至關主要的原資料、物項和技巧，甚至動用次級制裁辦法，制止世界范圍內其他企業與之產生正常商業往來，試圖從最基礎上損壞這類企業的供給鏈。
◆法國阿爾斯通團體高管被拘押是典範案件。2013年，為了在與法國阿爾斯通公司的貿易競爭中獲勝，美國動用《反包養網海內腐朽法》，以存在海內行賄包養行動為由包養女人，將阿爾斯通高管皮耶魯齊拘捕，并誘使其簽署認罪協定，據此套取更多對阿爾斯通公司晦氣的證據和信息，終極阿爾斯通公司不得不接收美國通用電氣的收買請求，自此，阿爾斯通公司從世界500強行列中徹底消散。美國“長臂管轄”已完整淪為國度公權利打壓貿易競爭敵手和干預正常國際貿易買賣的東西，徹底背叛美國持久自我標榜的不受拘束主義市場經濟理念。
◆近年來，美國頻仍應用《全球馬格尼茨基人權問責法》，針對被其認定從事所謂“嚴重損害人權行包養網動”的列國主體實行單邊制裁，但這種制裁辦法在實行經過歷程中，往往罔顧被制裁主體異樣享有人權維護的基礎現實，侵略被制裁主體的基礎人權。
◆新冠疫情在全球舒展時代，美國當局固執保持對伊朗、敘利亞等國實行單邊制裁，招致被制裁國度難以實時取得抗擊疫情需求的醫療物質。由于制裁，伊朗無法入口基礎藥物包養網和醫療器材，嚴包養金額重影響數百萬伊朗人的安包養網康狀態。伊朗當局為張羅抗疫資金向國際貨泉基金組織請求50億美元的包養網抗疫特殊存款，但遭到美國阻攔。美國經由過程解凍伊朗海內資金、要挾疫苗供貨方等方法障礙伊朗入口新冠疫苗。美國布魯金斯學會剖析估量，在伊朗疫情最嚴重時代，美國連續施加的制裁影響進一個步驟加劇，能夠招致多達1.3萬人逝世亡。
停止語
美國“長臂管轄”久已有之，其內在的事務和辦法隨時期成長變更而不竭變更，但其實質并未產生本質性轉變，一直是保護美國霸權、打壓本國競爭敵手、干預別國際政甚至推翻他國政權的霸權東西。近年來，美濫用“長臂管轄”，門檻不竭下降，力度絕後加年夜，衝擊對象范圍不竭擴展。這不只傷害損失了國度主權同等準繩，違背國際法，腐蝕以結合國為焦點的多邊主義國際次序，還形成和加劇了國際社會重要年夜國之間的嚴重關系和沖突，對二戰后樹立的國際平安體系體例組成要挾。同時干涉和歪曲了正常的國際貿易買賣和國際商業次序，損壞了全球商業正常供給鏈，極年夜地傷害損失了企業的好處，加年夜了企業的運營本錢。美國應摒棄其不符合法令單邊制裁和“長臂管轄”辦法，實在實行其作為結合國安理睬常任理事國的國際義務。
TC:sugarpopular900
發佈留言